多個城市年內(nèi)放松落戶門檻

越來越多的城市，加入到放松落戶門檻隊伍中。

??近日，浙江省發(fā)布《推動落實常住地提供基本公共服務(wù)制度有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實施方案（2023—2027年）》，提出全省（杭州市區(qū)除外）全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準統(tǒng)一，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。據(jù)悉，該政策7月22日正式施行，有效期5年。

??盡管上述政策中杭州市區(qū)還沒有全面取消落戶限制，但此前杭州市也出臺了相關(guān)政策，大幅降低了落戶限制。

??今年4月13日，杭州市發(fā)布《進一步深化戶籍制度改革的實施意見》提出，全面放開桐廬縣、淳安縣、建德市三縣（市）城鎮(zhèn)落戶條件；同時，市區(qū)落戶門檻降低。35周歲以下的普通高校大專學歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可按“先落戶后就業(yè)”的原則，在市區(qū)辦理落戶。

??多個城市放松落戶門檻

??事實上，今年以來，包括浙江、黑龍江、河南、江蘇、山東、廣東、湖南和遼寧等省份內(nèi)的多個城市都進一步放寬了落戶門檻。

??從上述城市發(fā)布的政策來看，不少城市的落戶門檻已明顯降低，甚至租房就可以在當?shù)貙崿F(xiàn)落戶。如河南省鄭州市、江蘇省常熟市、太倉市、張家港市、昆山市、山東省泰安市以及黑龍江省。而湖南省武岡市在房交會期間“買房即送戶口”，也為新市民、人才等進城購房提供了便利和支持。

??與此同時，黑龍江和浙江還以省為單位全面放開落戶條件。實際上，以省份為單位全面放開落戶條件的，上述兩省非首例。2020年以來，江西、廣東、青海、湖北、云南、吉林、湖南、江蘇、山東、河南、甘肅等省份均已提出全面放開落戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前我國至少已有18個省份放寬了落戶限制。

??58安居客研究院院長張波指出，從落戶趨勢來看，各地總體呈現(xiàn)不斷放松的狀態(tài)，加之前幾年的搶人大戰(zhàn)，目前除了部分一二線熱點城市外，絕大部分城市的落戶門檻都已明顯降低。

??中泰證券研究所政策專題組負責人、 首席分析師楊暢表示，取消落戶限制，有利于吸引人口、留住人口。現(xiàn)階段與戶籍政策密集相關(guān)的還有當?shù)亟逃?、社保、養(yǎng)老等政策措施，取消落戶限制之后，有利于縮小新流入人口與原有人口在公共福利水平上的差距，有利于穩(wěn)定新流入人口的流動。

??而隨著去年7月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度等，未來各地將會陸續(xù)實施全面放開放寬落戶限制。

??或利好地方樓市筑底回升

??從房地產(chǎn)市場角度來看，多城放寬落戶限制政策，對于此前部分實行限購的城市而言，能帶來一部分新的購房需求，從而利好當?shù)貥鞘械闹谆厣?。尤其是?jīng)濟面較好和就業(yè)機會充分的城市，其房地產(chǎn)市場回暖值得期待。

??易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，當前放松落戶是一個大的方向和趨勢。政策的寬松對市場和購房者都有積極作用，購房門檻降低可以促使購房意愿進一步釋放，并帶動市場交易。

??在楊暢看來，取消落戶限制，有利于為房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)揮作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，前6個月商品房銷售面積59515萬平方米，累計同比下降5.3%，折算單月同比下降18.2%，反映出商品房銷售端仍然存在下行的壓力。在此背景下，放開非核心城市的落戶限制政策，有利于吸引外來人口落戶置業(yè)，對于穩(wěn)定整體的房地產(chǎn)市場發(fā)揮重要作用。

??諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪亦認為，落戶政策的調(diào)整一直以來都是房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要手段，放寬落戶對于房地產(chǎn)市場而言具備一定的正向引導(dǎo)。買房租房能落戶對于樓市交易、長租房市場及城市發(fā)展均具有一定積極意義，同時也能夠提升城市人口吸附力。

??不過，在另一部分房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，放開落戶對于樓市的促進作用，效果如何還有待觀察。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，對于浙江省下轄的地級市而言，當?shù)厝丝诘淖》孔杂新瘦^高，落戶放開以后，居民對房價的預(yù)期有所改變，但前期房價透支較為嚴重，短時間內(nèi)很難再有起色。

??一位品牌房企浙江區(qū)域負責人也直言，當下市場還處于信心復(fù)蘇階段，剛需客普遍持觀望態(tài)度。目前浙江省內(nèi)的三四線城市房價普遍觸頂，對于進城買房的投資客而言吸引力有限。